参酌唐宋、构建新体，为洪武时期“使厚民生”提供了一定的保证
在洪武初年的立纲陈纪或言建章立制过程中构建起来的中书省、御史台和都督府三大府新体制发挥着重要的作用。虽说朱元璋自建国起没多久就对中书省产生了反感、甚至恶感，并最终在洪武十三年宣布废除丞相制，但不可否认，明初的立纲陈纪、关注民生的许多举措，都是通过中书省贯彻实施下去的；而御史台和各省按察司在这个过程中的作用也不容忽视。譬如，洪武年间对官员出外乘用的交通工具曾做了限制规定，但在实际执行过程中会产生什么问题呢？日理万机的洪武皇帝当然不会很快了解到，但有一位监察官就向他讲述了官用轿子带来的危害。草根出身的朱皇帝听后深有感触地说：“虽说人有贵贱之分，但身体都是肉做的。从今以后有使者与官客来往，一般情况下，只准用2人轿夫。负责省里监察的按察司官和出使外国的官员，虽说为了体现我大明朝廷的威势与颜面而要用轿，但也只能用4人轿子，且其轿夫雇佣费要由田粮多的富户出，我大明官府绝不可擅自奴役普通百姓，劳其筋骨，妨碍农事；至于老百姓谁要是愿意受雇，拿钱做事就行！”
都督府为首的大明军队在洪武初年的建章立制中所起到的作用那就更不用说了。一方面大明军不断北伐和“清沙漠”，追击元朝残余，扫清地方敌对势力，为洪武初年的立纲陈纪创造了安定的环境；另一方面利用和平休整时机，大明军还参与到了地方清丈土地等经济秩序构建当中去。
就此而言，以三大府为主干的大明新体构建、政治秩序重组与政治环境净化以及社会风尚之改变，为洪武时期的“使厚民生”或言关注民生提供了相当程度上的保证。
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