被大臣惹火的乾隆下旨：这个人出差费自理，谁都不准给他报销
所谓的“议罪银”，就是根据官员犯罪情节的轻重，罚相应的银子，代替刑罚。
督抚自蹈愆尤，圣恩不即加之罢斥，罚银数万两充公，因有督抚等自请认罚银若干万两者。在桀骜之督抚，藉口以快其饕餮之私；即清廉自矢者，不得不望属员之佽助，日后遇有亏空营私重案，不容不曲为庇护。是罚银虽严，不惟无以动其愧惧之心，且潜生其玩易之念。请永停罚银之例。如才具平常者，或即罢斥，或用京职，毋许再膺外任。
尹壮图认为正是这个制度导致地方亏空，腐败横生。有些聪明会来事的官员为了保平安，甚至“自请认罚钱若干万两”，主动请罚数万两银子。
比如河南巡抚毕沅，以“您让我抓个河南强盗，下官半年没抓到”，自请罚银三万两。
陕甘总督勒尔比他有钱，以“客商走私玉石，我有失察之罪”自行议罪，请罚银四万两。
这么多的“议罪银”，都不进国库，进乾隆爷的小金库。
这个“小金库”的含金量有多高，说出来吓死人。乾隆六下江南、八十大寿庆典等都是花大钱的硬活儿，却没动用国库一两银子，用的全是“议罪银”。
就这么大的花销，乾隆这个“小金库”居然还有大量结余！你说，这玩意儿谁瞅着不痛快？
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“议罪银”始于乾隆四十五年（1780），是和珅和大人发扬光大的。这8年，和大人可没少帮皇上弄钱。
“乾隆爷”兼“钱隆爷”，这二合一的感觉，爽！现在你姓尹的要抢爷的钱？！看爷怎么收拾你！
80高龄的乾隆皇帝，看了尹壮图的折子，大怒！不但群发给大臣们围观，还很快下了道谕旨。尹壮图既然上了这样的奏折，想必手上一定有“实锤”，你锤个具体人、具体事给朕瞧瞧。
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尹壮图这时还没看出已经惹火了皇帝，又上道折子：皇上，人太多了，各督抚都瞎搞，“声名狼藉，吏治废弛……商民半皆蹙额兴叹，而各省风气大抵皆然。”
你要不信，派个人，我带着去！保你一查一个准！
乾隆气疯了。
给个杆你还真往上爬啊！噢，敢情朕当了55年皇帝，爱民如子恩施天下日理万机的，现在被你一句话全给否了。满大街愁眉苦脸、怨声载道，“居今之世，民不堪命矣”，这是活不下去了呀？
尹壮图你晚上睡不着摸着良心想想，这么污蔑抹杀朕的功绩，你的良心不会疼吗？“清夜扪心，亦何忍为此耶”？
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尹壮图这才意识到了问题的严重性，立马写认罪书：我错了！皇上英明神武，天下富庶太平，老臣捕风抓影，夸大其辞，请皇上治罪。咱就不去了吧？
不行！乾隆坚决不干：一定要去！大臣给你选好了，户部侍郎庆成。
让尹壮图崩溃的是，他万没想到乾隆爷居然会传谕相关部门，庆成这次是出公差，你们按规定给报销各项费用。尹壮图嘛，属“自费”，他自愿申请下去盘查的，出差费免谈，食宿自理。
皇上啊，跟人较劲，居然也使这招儿。