《韩非子备内》第十六章，民与臣，讲了什么？如何理解？
红林悟道《韩非子-备内》第十六章民与臣
红林悟道《韩非子-备内》上一章中韩非子重点讲了依法治国。依法治国的前提是法，基础是依，办法是治，结果是国。法是国法，依是根据，治是治理，国是国家。韩非子时代，治国理念还处在“人政合一”的理论里，这里的“人”就是“人为”意识，君主的喜好与习性。依法治国的思想使君主的治国理念彻底摆脱了“人为”的因素，有了依据与标准，使社会趋于稳定，人心从相信“神”到律法，凡事有了可以预见的结果，因为依据律法就能得出应有的结果，这远比等“天”给结果强多了。
韩非子将依法治国的办法原点归为“赏罚”，这是君主权力核心的二柄。权力，体现在资源的分配上，包括人作为生产资料，也在分配的范围内。在封建社会，“普天之下,莫非王土;率土之滨,莫非王臣”国家资源属于君主，自然就有分配权，这是“奖罚”权力的来源。人总要活着，活着就要有吃的穿的住的，而这一切都来源于土地，而土地属于君主，所以君主从源头上就控制着百姓。朝臣也是一样，只不过生活基础变成了俸禄，在农业社会，俸禄也来自于土地与百姓的生产，所以归根结底君主从生活资料上就控制了臣子。韩非子始终告诫君主要行为君之道，目的就是要成为真正的君主控制住资源与财富，实施“奖罚”，为了使这一整套思想成为现实，韩非子用“依法治国”来实现其主张。韩非子告诉君主“士无幸赏，无逾行；杀必当，罪不赦。”在律法面着没有“人为”，只有律法。这样做的结果就是“则奸邪无所容其私。”天下无奸，则国泰民安。
讲完了上层建筑，韩非子将目光转向了百姓。韩非子时代，普通百姓没有真正的人生自由，没有自己的土地，各种徭役使百姓困苦无比，百姓的疾苦很容易被他人利用。从人性的角度讲，只要给疾苦中的百姓给吃得和生活资料，能使其活下去，百姓就会跟随他维护他。韩非子看到了这种危机和可怕，法家首要的目的是通过依法治国来确定和巩固君主的地位，凡是对君主有危险的事，都是法家首要考虑的。所以以韩非子告诫君主“徭役多则民苦，民苦则权势起”意思是徭役多，百姓就困苦；百姓困苦，臣下势力就发展起来。中国古代统治者强迫平民从事的无偿劳动，包括力役、杂役、军役等。它是国家强加于人民身上的又一沉重负担。
“徭役多则民苦，民苦则权势起”这句话有两层含意，第一是徭役多百姓苦，君主自然失人心，百姓日子过不下去，必有异心，这是情理之中。第二是百姓苦，权臣私济，立私名，故能权势起。韩非子将“百姓日子的好与坏”上升到了影响君主地位的高度，历史证明这是正确的，中国百姓最关心的是能否种上地吃上饭住上房，并没有过高的要求，至于所谓的“民主”他们不关心。只有百姓吃上饭活不下去时，才会以“生存权”的名义起事。
【徭役多则民苦，民苦则权势起。】
从韩非子的论述中，我们知道，人，才是最大的社会资源与财富。有人，才有“天下”，所以在企业管理中，老板要有正确的人才观，要让员工围着自己转，企业和国家一样，只能有一个核心。
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