中书舍人是一个官职,正式出现于魏晋南北朝时期,设立于曹魏时期,但到了西晋才在朝完善。中书舍人有很大的权威,背后的中书省是用来牵制尚书省的机构,所以自然要给中书省的这些官员很大的权力。西晋时期,中书省的大部分权力掌握在中书舍人和总务手中。这个官职可以算是皇帝的秘书长,本身舍人就是个人的陪伴。中书舍人是指皇帝在外朝的贴身陪伴。前中书省也是从秘书组织演变而来的。皇帝每天有很多工作,他一个人处理不了。
从魏晋到隋唐,国家的政治机构开始慢慢完善,所以政府的运行自然有了成熟的制度。该制度最重要的特点是可以代替皇帝起草和颁布诏令。从一些出土的诏令中可以看出,没有文化真的是不可能的。诏书文质彬彬,有各种繁文缛节,看起来很麻烦,更不用说写了,所以皇帝不一定有。因此,有必要让中书舍人来处理。其实古代皇帝发函,一般都是言出必行,然后让中书舍人这样的专门代笔人润色,出一封合格的信。作为皇帝的命令,这封信不能直截了当,普通人能看得清楚,皇帝的威严就会丧失。所以要想成为中书舍人,自然要有非常好的文笔。
中书舍人的职权是什么?很多皇帝死后颁布的诏令,有时候不一定是这个意思。毕竟皇帝不亲自拟诏令,中书舍人就有很大的话语权,这使得他们经常陷入国家的重大事件,包括改朝换代。从此,中书舍人获得了更大的权力。自唐代以来,他们的职权包括起草诏书、侍从、宣布法令、提出问题、接受最后的书面形式,以及管理中书省事务。
唐朝,他们也成为了正武平的最高官员,在权威和社会地位方面达到了顶峰。然而,唐朝的政治制度也在发生变化。随着中晚唐和皇权的衰落,中书舍人的实权相对较少。到了宋、国家开始进一步集权,中书舍人成了一个没有实权的空职。明代朝恢复了这种官方权力,但明代朝的皇权集中,达到顶峰,将中书舍人分为五种,每一种都有不同的职权。明代朝将中书舍人的原始权力分为五部分。
和写诏书一样,与政务有关的文件很多,仍然交给中书舍勒,他也负责保管一些重要文件。但实际上,中书舍人此时已经从秘书长的官职变成了专业文员,手里没有实际权力。此外,由于明代朝宦官的特点,朝廷计划制定诏令,中书舍人在朝的存在感越来越低。