河南历史名人 一百一十五 桑弘羊

桑弘羊（约公元前155年—公元前80年），河南洛阳人，西汉时期政治家、理财专家、汉武帝的顾命大臣之一，官至御史大夫。

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汉景帝时，桑弘羊出生于洛阳的一户富商家庭。洛阳是西汉一大商业都会，悠久的商业传统对洛阳的民俗产生了巨大影响。一方面，少年时期的桑弘羊就能帮助家庭进行一些理财活动。另一方面，出相入将、封土拜爵的出仕立功思想牢牢占据着桑弘羊的头脑。

汉景帝末年（约公元前142年） ，年仅十三岁的桑弘羊，便以“精于心算”名闻洛阳。 汉廷诏书，特拔桑弘羊入宫任侍中。桑弘羊由此踏上了仕途。且长期在武帝身边伴读，使桑弘羊与武帝形成了亲密的君臣关系，并逐渐成为武帝的得力助手。

汉武帝元狩三年（公元前120年），为了应对因对外战争造成的财政亏空问题，武帝采纳郑当时的建议，下令实施盐铁官营政策，将原属少府管辖的盐铁划归大农令，由国家垄断盐铁的生产，并任命大盐商东郭咸阳、大冶铁商孔仅为大农丞专门负责此事。桑弘羊由于善于计算经济问题，仍作为侍中参与盐铁官营规划，负责“计算”和“言利”之事。

汉武帝元鼎二年（公元前115年），武帝提拔桑弘羊为大农丞，统管会计事务。此后数年，参与假民公田、铸五铢钱、西北屯田等事。

汉武帝元封元年（公元前110年），汉武帝任命桑弘羊为治粟都尉，并代理大农令。 此后，推行盐铁官营制度和均输法，创立平准法，实行纳粟拜爵、补官及赎罪政策。

汉武帝天汉元年（公元前100年），大农令改为大司农，桑弘羊实授大司农，任内推行酒榷制度。

汉武帝天汉四年（公元前97年），桑弘羊因受到其昆弟子犯法的株连，被贬为搜粟都尉，但仍代理大司农的职务。

汉武帝征和四年（公元前89年），汉军出兵西域，再次攻破车师后，桑弘羊与田千秋等联名上书，建议武帝扩大轮台屯田，加强轮台、渠犁的屯田规模 ，以保障军粮供给。武帝下《轮台诏》，对桑弘羊等人的建议不予采纳，并检讨战争中的错误，提出调整政策。

汉武帝后元二年（公元前87年）二月，汉武帝病重，将年仅八岁的刘弗陵立为皇太子。武帝诏近臣托孤，任命奉车都尉霍光为大司马、大将军，接受遗诏辅政。加封桑弘羊为御史大夫，金日磾为车骑将军，上官桀为左将军，共同辅佐少主。刘弗陵登基为帝后，是为汉昭帝。辅政大臣中，金日磾早卒，大权主要在霍、桑、上官三人手中。霍光深得汉武帝的信任，在昭帝继位后地位尤为突出。

汉昭帝始元四年（公元前83年），昭帝十二岁，鄂邑长公主为其选皇后，上官安打算让年仅六岁的女儿上官氏入主后宫，遭到霍光反对。上官安与鄂邑长公主的情夫丁外人关系要好，遂通过公主立女上官氏为皇后（即上官皇后）。上官家族为了回报鄂邑长公主，想将丁外人封为列侯，被霍光以“无功不得封侯”驳回。双方因而结怨，成为政敌。上官桀等遂与桑弘羊联合起来，反对霍光独揽大权。

汉昭帝始元五年（公元前82年）六月，杜延年建议行文帝时期政策，提倡节俭、对民宽和，霍光采纳，诏令三辅、 太常各举“贤良”二人，各郡国察举“文学”一人。次年二月，召集抵达京师的贤良文学，商议罢黜盐、铁、酒等专营政策。在会议上，从民间来的贤良文学与桑弘羊就包括盐铁等经济政策在内的汉武帝的内外政策，展开了激烈论辩。

七月，会议结束。通过这次会议，霍光成功利用贤良文学批评和打击了自己的政治对手，赢得了比较广泛的舆论支持，经济上也使得官营政策有所收缩，罢黜了郡国酒榷和关内铁官。

后来，上官桀等人勾结燕王刘旦，密谋燕王上书昭帝揭发霍光谋反，由桑弘羊组织朝臣弹劾霍光，被昭帝识破。昭帝也因此更加亲近霍光而疏远上官一派，霍光的辅政地位愈加稳固。

汉昭帝元凤元年（公元前80年）九月，上官桀等筹划政变，由鄂邑长公主设宴邀请霍光，命埋伏的兵士将霍光杀掉，废除汉昭帝，拥立燕王刘旦。公主门下的稻田使者（管理稻田租税的官员）燕仓发觉了他们的阴谋，上报昭帝。昭帝、霍光在政变未发动之前，先发制人，将主谋政变的大臣统统逮捕，桑弘羊亦牵连被灭族。

自十三岁入宫，到燕王之变被杀，桑弘羊共从政六十余年，其中五十多年都在武帝时期。可以说，桑弘羊的主要作为都与汉武帝的政治经济和军事有着密不可分的联系。武帝即位后，凭借西汉前期七十多年的积蓄，国家财政本来非常富裕，但由于武帝的“有为”，尤其耗费巨大的对外战争，兼之大兴功业和救灾，以及朝廷上下的奢靡，仅仅二十年后，国家财政就开始频频出现亏空。在财政困难面前，武帝采取了一些应急措施，但总体上仍是杯水车薪，而且还造成了吏治败坏等弊端。

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