忠君爱民，清官当道？浅论宋朝清官文化形成的历史原因

由此可见，在中国古代，清官一词素来有两种含义，一种表示地位显贵且政事不繁杂的闲职，另外一种才是如今我们非常熟悉的清廉公正的官员。关于表述前者的词句，在汉末、北魏乃至唐朝时期，都曾普遍出现于历史典籍当中。至于后者，则主要出现在宋朝后期的文学作品当中。

可以说，正是在宋朝年间，代表清廉公正的清官文化这才开始在民间兴起，并逐渐影响后世等多个朝代。在宋朝之前，中国朝政之上并非没有出现过清官，只不过始终未形成一股影响深远的清官文化。既然如此，清官文化为何偏偏在宋朝开始兴起，这其中又有着怎样的历史成因呢？

一、由上至下的吏治改革

1.宋太祖深知五代黑暗

在古代中国，皇帝作为国家的最高统治者，当一国之君决定动用国家力量来实行改革时，往往能在短时间内取得惊人的效果。宋太祖，在改元登基之时，就曾立下了优待文人、整顿吏治的国家政策。他这么做，自然是因为吸取了五代十国最终覆灭的原因。

宋太祖，出生于官宦破败之家，自幼外出行军作战，对于五代时期官吏贪赃害民的现象，他在民间可谓是早已司空见惯。像是赵匡胤这类的王朝开辟者，当他们操掌权柄时，往往能够制定更加符合人民需求的政策，明朝开国皇帝朱元璋同样如此。

关于五代十国时期的政治黑暗，在古籍资料中有非常详细地记载，下面便来引述几段。

后唐开国皇帝李存勖，早年执政期间吞并岐国，灭亡前蜀，算是五代时期势力较为强势的一支。然而，李存勖执政后期沉湎声色、杀戮功臣、横征暴敛、纵容皇后干政，甚至让自己的皇后拜手下的臣子为义父，奢侈淫靡的本性在此刻尽显无遗。

公元924年，李存勖和刘皇后来到当时的首富张全义家。在宴会上，刘皇后突然跪下来拜张全义为义父，说道：“臣妾自幼失去双亲，如今一看到老年人就倍感思念，希望能够认张全义为自己的义父。”

当朝皇后要拜一名臣子为义父，此时的李存勖又是作何反应呢？《新五代史》中记载，李存勖当即同意了妻子要认义父的请求，可张全义又怎敢接受，诚惶诚恐的他坚决数次推辞，但都被李存勖以皇帝的名义顶了回去。无奈之下，张全义只好接受了皇后的下拜，又跪下来向李存勖纳贡谢恩，此事这才作罢。

从这段记载中可以看到，张全义是当时的首富，让他成为皇后的义父，肯定免不了要收一大笔的谢礼。在此之后，张家的财富也可以为皇帝所用，李存勖或许正是打着这样的主意，才甘愿让自己的皇后认一名大臣为义父。

一个王朝的皇帝和皇后，为了满足自己的私欲竟然能够做出这种事。手下的文武大臣，自然会通过金银珠宝来求媚于上。或许这也是为何，后唐建立不过十余年便最终覆灭的一个原因。

皇帝带头贪污腐败，下面的官员臣子又是怎样做的呢？倘若是文官，那自然就是向下搜刮民脂民膏，一层又一层的剥削从底层民众收来的赋税。如果是武官，那么其手段更是干脆利落，直接从同行手中劫财越货。

众所周知，唐代末年军阀割据，各个地方的节度使手中都有着十分庞大的势力。这些本应为朝廷效力的官员，却为了争夺财宝、名姬而互相厮杀，甚至形成了一股藩帅劫财之风。镇州节度使董温琪，死于其部将秘琼之手。

秘琼带着董温琪的珠宝逃脱，又惨遭天雄节度使范延光的毒手。然而没过多久，范延光又被将领杨光远杀害。武官为争夺财富内斗，在五代十国时期已然成为常态。

相较于魏晋南北朝，五代十国时期政权更迭频繁，政治上的黑暗程度有过之而无不及。宋朝的开国皇帝赵匡胤，正是在这样的时代背景下一步步走上权力的最顶峰。可想而知，陈桥兵变后的他，自然会为了改变以往的乱世而做出一番努力。

2、宋太祖主动吏治改革

有些人在阅读史料时或许会感到疑惑，为何皇帝身边经常奸臣当道，正直清廉的官员反而受到皇帝的排挤。其实，这正是中国古代数千年以来大多数皇帝的御人之道。对于他们而言，一个有着诸多缺点的近臣，往往更利于掌控。

这是因为，古代中国是典型的权大于法的社会，当朝统治者的一切政策手段，其基本出发点都是保障家族的皇位能够得以传承。在这一前提条件下，官吏贪污腐败无非是疥癣之疾，虽然有害但却不至于大动干戈。

有些官员越是在政治上腐败，则表明他越不会产生与朝廷分庭抗礼的野心，古代贪官赵普和珅皆是如此。但是，过度的腐败反而会影响国家机器的运转，甚至对当朝统治者都产生不利影响。

就像是五代十国时期，皇帝包庇近臣、大臣搜刮小吏、官吏压榨百姓，成为造成当时社会黑暗、时局腐败的一个主要因素。宋太祖登基后，自然要寻求改变。

第一步，就是严惩朝政内部的腐败官员。在宋朝之前，如果不是犯了非常严重的贪腐罪行，基本上算不了什么大事。然而，宋太祖登基以后，对贪腐行为制定了非常严苛的惩罚措施。官员如果贪腐被发现，基本上就要受到死刑。

在中国，死刑也分很多种，宋太祖为了起到警示他人的作用，专门采用弃市这一刑罚。根据《礼记》记载：“刑人于市，与众弃之。”由此可见，弃市就是让犯人在人众聚集的闹市接受砍头之刑，让民众共同唾弃之。

此外，除了制定法律惩治官员的贪腐行为，宋太祖还在官吏管理制度当中，增设了一条廉政措施考察。也就是说，官员如果为政清廉，将会受到当朝统治者的重视。在这样的时代背景下，出现了以包拯为代表的清官自然不足为奇。

官员因何而腐败，其实原因也很好理解，无非是朝廷的俸禄无法满足自己的私欲。在中国古代，社会生产力水平较为低下，朝廷如果每年都为庞大的官僚体系发放充足的俸禄，将会是一笔不小的开支。因此，大多数朝代的官员俸禄，其实都是比较低的。

可是，宋朝却并非如此。宋朝是一个重文轻武的朝代，宋太祖不仅重视文人，甚至还采取了高俸养廉的政策。也就是，通过提高官员的俸禄，来降低他们贪腐的欲望，清代设立的养廉银同样如此。

总而言之，见识过五代十国时期政局黑暗的宋太祖，在登基以后采取了一系列手段来打击朝政内部的贪腐行为。久而久之，宋代朝政之上逐渐刮起了一股清廉之风，诞生了诸多心怀天下的清官，成为中国古代清官文化的代表性朝代。

二、民间百姓对清官的迫切需求

1、五代十国命如草芥

五代十国是中国历史上一段大分裂时期，在这不到百年的时间里，中国历经五个朝代十个割据政权，各路节度使有点兵权就想着占山为王，伦理道德悉数崩坏，人肉都能当作军粮，寻常百姓的生命安全没有任何保障。

这并非危言耸听，而是有正史资料的文字记载。在《旧五代史》当中，节度使刘守光围攻沧州，城中大饥，出现食人现象。而在《新唐书》当中，一名将领指着一车尸体对士兵道：“啖其人，可饱吾众。”随即便将一车尸体当作军粮食用。

诸如此类的事件层出不穷，民间的普通百姓更是因此受尽了磨难。宋太祖平定天下以后，民间出现呼吁清官当道的声音自然居高不下，重振伦理纲常、恢复社会秩序成为当朝统治者、文武百官乃至民间百姓的共同心愿。

2、民间出现道义士风

宋朝统治者以儒家思想治理国家，民间儒学复兴运动声势浩大，一定程度上影响了普通民众以及当朝官员的政治思想。

在那时，以古代名相的为人处世风范为标榜的风气在民间扩散开来，吕蒙正、张知白、范仲淹、欧阳修乃至王安石，都曾受到这股风气影响。他们尚未入朝为官时便关注国计民生、同情人民疾苦，在上任以后更是将仁政爱民付诸实践。

这种心忧天下、忠君廉政爱民的社会风气，在宋朝民间社会广为流行，不少从民间入仕的官员，几乎都带有这一基本性格。由此可见，宋朝时期的清官文化，既有上级统治者的大力推动，也有民间风气潜移默化地影响。

结语

自宋代诞生的清官文化，即便放到今天仍然拥有举足轻重的历史意义。

在古代，清官文化成熟的朝代，士大夫每天想的并不是如何捞取更多的俸禄，而是将修身齐家治国平天下为己任；在现代社会，以古代清官文化为基础的公平廉政风气，如果能在各个基层蔓延开来，将会促进社会的再一次进步，国家的未来也会变得更加美好。

参考资料

《宋史》

《新五代史》