汉朝大臣龚遂是什么样的人？他是怎么平定盗贼的？
水衡都尉龚遂曾经为了昌邑王刘贺的事受了委屈。汉宣帝即位的时候，渤海遭受了饥荒，郡守以下都没法治。丞相和御史推荐了龚遂，请他去做渤海太守。汉宣帝召他上朝，一看，原来是个七十多岁的老头儿，长得貌不惊人，又瘦又小。
汉宣帝怕他不能称职，就问他：“老先生上任以后，准备怎么去处理盗贼？”龚遂说：“海边的人民离京师远，还没受到皇上的教化。他们遭受了饥荒，受冻挨饿，又没有称职的官吏去安抚他们，才不得已做了盗贼，好像皇上的小孩子在水汪子里玩弄皇上的兵器，哪儿能把他们看做真叛徒呐？现在皇上问到我怎么去处理他们，我正想请示：皇上是叫我去剿灭他们，还是叫我去安抚他们呐？”汉宣帝说：“能够安抚当然安抚好。”龚遂说：“我听说，治理不守法的人正像解开叙了死扣子的绳子一样，不能太心急。有耐心，才能够成功。希望丞相和御史不要拿老一套的章程把我拘束住了。如果皇上能够信任我，让我有个便利，我相信坏人是可以变成好人的。”汉宣帝答应了，还给了他不少黄金。
龚遂到了渤海地界，渤海郡派兵来迎接他。他不愿意惊动老百姓，连忙吩咐他们回去，他刚一上任，马上下了一道命令吩咐各县停止剿匪，开发粮仓救济贫民。命令上还说：“凡是手拿农具的都是安分的老百姓，官吏不得难为他们；凡是拿凶器杀人的才是强人。”这么一来，贪污的和残酷的县官撤了职，贫民得到了一些粮食，渤海就安定下来了。龚途还劝导农民耕地、种桑树、养鸡、养猪。他照见有人带着刀剑，就对他们说：“你们都是好百姓，为什么不带耕牛带刀剑呐？”他耐心地劝导他们卖刀买牛。
龚遂在渤海做了三四年太守，老百姓都有点积蓄，据说没有人打官司，监狱变成了谷仓。汉宣帝知道后，把龚遂拜为了水衡都尉。
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