周平王弑父夺位后丰镐已无法掌握在王室手中只得迁都
周平王东迁洛邑是东周的开始，实际上也标志着周王室的彻底衰落，那么，为何周平王要东迁呢？
宗周，也就是周王室直接控制的丰镐地区是周王室的核心区域，位于陕西省西安市长安区；宗周两个城市组成，一个是宗庙和园囿所在地的丰京，另外一个是纣王居住和理政的镐京。它是西周三百年天下的经济、军事、行政中心。
洛邑为周武王定鼎中原之地，周公在洛水以北、瀍水东筑了两座城，西面为王城，是宫寝之所在，东面是成周，为周王室宗庙之所在。周武王迁九鼎至此，周成王“初迁宅于成周”，举行安放九鼎大典，正式定都洛邑。
所以，西周历史上是有两座都城的！更准确的来说，是包括了丰京、镐京、洛邑王城、成周在内的四座城邑！但丰镐地区是周的发源地，也是其直接掌控的地区，相较被中原分封诸侯包围的洛邑，其战略威慑力更为重要，所以宗周在西周时，才是周王们行政办公的都城，洛邑成周虽然是作为统治天下四方的行政中心而建，但并不是现实意义上的行政中心。
那么，周平王为什么要迁都呢？
周平王是弑父造反上位的
大多数人印象中西周的灭亡，在于荒淫无度的周幽王为了博美人褒姒一笑“烽火戏诸侯”而最终导致周王室被犬戎攻灭而无诸侯救援而亡。其实，这是一种极大的误解。
周幽王到底是不是一个荒淫无度昏君这不好说，但西周到了他统治的这个时期，对诸侯的威慑力已经大不如前，特别是对于逐渐崛起的申国。周宣王时，淮夷等南方民族威胁到了周王室的统治，周王室却无力直接抵御，需要借助舅舅申侯的力量在今天南阳一带建立南申来保卫王畿，由此可见西周王室的衰弱。
导致西周灭亡的导火索，是周幽王想要废申后立褒姒，同时也要废太子宜臼（周平王）而立伯服。这并不是周幽王昏聩无能的表现，而是其为了重振周室权威的“骚操作”。
当时，在太子宜臼周围形成了一个强大的诸侯势力集团，这个集团以太子宜臼的外公申侯为主，申国通过联姻的方式，与姜齐、东方的郑国联盟，后来还要加上晋国。
面对这样强劲的一个政治集团，周幽王必然是十分头疼的，如果太子宜臼成为周王，那么周王室的权威势必更加衰落得厉害，所以扶持没有什么根基的褒姒，废掉申后母子，以此打击申国集团来重振王室，是周幽王的选择。
但周幽王高估了周王室的军事实力，低估了申国集团的整体实力。虽然跟申国交好的郑、晋不可能直接参与造反这种事情，但申国还有个好盟友犬戎。
周幽王十一年（前771），申侯联合缯国、西夷犬戎攻打周幽王，在骊山下干掉了周幽王，事发之后，晋、卫、秦、郑四国联军勤王姗姗而来，勉强“光复”了镐京，拥立周平王继位。
周平王继位后，第一件事就是封赏有功之臣。卫侯晋爵位卫公；晋侯加封河内土地；本来只是附庸的秦国国君，加封为伯爵，正式成为诸侯之一。
大封功臣之后，按照一般情况发展而言，周平王应该争取更多诸侯的俺支持，洗清自己杀父弑君的污点。但周平王没有这么做，反而是做出了一项惊人的决定：迁都洛邑。
周平王迁都的政治目的
周平王迁都的理由十分轻率：犬戎不断在岐丰挑起争端，并不时威胁镐京；宫室被犬戎烧毁，有损天子仪容。
这两个理由显然有问题。犬戎是周平王杀父夺位的盟友、首要功臣，怎么会来侵扰周平王呢？难道是因为犬戎向周平王索取的要价没有得到满足，或是因遭到四路诸侯的驱逐而反目成仇？可这显然不是问题。因为凭借申侯和犬戎的世代关系，这不是难以解决的问题；而且周平王还可以和犬戎讨价还价达成和解，没有必要放弃丰镐。
再者，即便真的和犬戎难以调和，周平王还可以依靠四路诸侯来驱逐犬戎，护卫镐京。至于宫室破败，就更加荒唐了。周平王连座位都坐不稳，哪还有心思惦记宫室？而且除了周平王自身原因外，好不容易帮外孙夺取天子之位的申侯，刚刚把自己的势力渗透到丰镐，怎么会愿意周平王东迁而带走自己煮熟的鸭子呢？周平王元年（前770年），经过一番告祭宗庙的仪式后，由秦襄公开道，周朝官民一起踏上了东迁之路。周平王迁都之后，要求秦国将犬戎驱逐出丰镐地区，作为回报，秦国完成任务后可以完全拥有该地。本来秦只是附庸，这下因为勤王变成了伯爵。虽然爵位只是中等，而且领土也是空头支票，但至少在地位上提高了。
继任的秦文公满心欢喜，不到三年的时间，就杀得犬戎远逃西部荒漠，岐丰一带的千里土地尽为秦国所有，秦国自此跻身大国行列。仅凭当时弱小的秦国一国之力，就能大败并驱逐犬戎，由此可见，所谓犬戎威胁更多是一种夸张。
再来看看晋国，除了获得周平王所赐的河内土地外，还将黄河以西、渭水以北的其他土地并入晋国，基本上是和秦国瓜分了整个丰镐地区。
显然，周平王是以土地换取秦国和晋国的支持。因为秦晋两国紧邻丰镐地区，他们的支持是最有效的，利益也是最直接的。他高调地宣布让秦国去攻打犬戎并获得丰镐地区，就是在向天下表明犬戎是杀父夺地的入侵者，这完全是周平王为自己洗脱罪名的一记狠招——依靠犬戎杀死父亲和伯父，登上王位，接着又依靠秦国攻打犬戎，来为自己正位。
那么问题来了，为什么周平王自己不去做这些事情呢？原因很简单，因为周平王是个光杆司令啊！
申侯联合犬戎一起进攻镐京，已经把周王室的军队全军覆灭了。周平王身边都是诸侯，申侯想要渗透丰镐地区，前来勤王的四位诸侯也不怀好意。虽然做上了天子，但周平王应该十分清醒，没有任何军事力量依靠的他，已经失去了周王室的龙兴之地。名义上丰镐地区还是周王室直辖，但就现在自己这种无兵的状态，丰镐丢掉是迟早的事情，倒还不如拿来扶植一个曾经的附庸，且华夷参半的秦国以制衡东方诸侯，同时在争取同宗晋国的支持，以此来摆脱申侯的控制。
所以，周平王迁都的主要原因，是基于政治现实的考量，丰镐地区从他弑父夺位开始，就已经无法掌握在王室手中了。诸侯，特别是申侯蠢蠢欲动。为了自身安全考虑，以岌岌可危的丰镐扶植秦国，拉拢晋国，然后迁都天下之中心洛邑，以秦晋为后盾，保持周王室的威严，这是周平王不得已的选择。毕竟，周平王没有直属自己的军队呀！
总而言之，周平王迁都洛邑是无奈之举，而造成这一切悲剧的源头是周王室的急速衰落，周幽王为了对抗诸侯不得不上演了一出废长立幼的闹剧，结果导致了周王室彻底地葬送。在完全丧失了赖以维持号令诸侯的起码军事力量后继位的周平王，不得不把无法控制的王室大本营丰镐拱手让出来，扶植一个跟中原诸侯玩不在一起的“蛮夷”秦国，讨好同宗的晋国。丰镐都让了出去，周平王自然只能选择西周的副首都洛邑了。