刘备入蜀地，刘备入蜀后的所作所为

刘璋统治下的益州几乎是无政府状态。摆在刘备面前的就是这样的烂摊子。

刘备成了益州牧羊人，新人新气象。要改变益州，把益州建设成为富民强国、上下团结、奋发向上的抗曹根据地。

首先要做的是组织建设。

治国靠治官。战后，奖励人们的功绩是一项紧迫的任务。刘备也对有功者大加奖赏，关羽、张飞、诸葛亮、法正获得最高奖赏，各有黄金500斤、白银1000斤、人民币5000万、马匹1000匹。

人事安排上，正式任命荡口将军、襄阳太守关羽为“杜东荆州事务”，代理荆州牧；征虏将军张飞，任巴西太守，守张鲁；军师中郎将诸葛亮升任军师将军，兼任政府办公厅主任(分管左将军办公室)；庞统死后，总谋士法正升任杨武将军，任京畿市长、京畿军区司令(蜀郡太守)；马超，一个新叛逃的勇敢的将军，是一天的将军，以下原标题侯婷；衙门将军赵云升任益军将军；丕将军黄忠，骁勇善战。“总是先爬进陈的陷阱，勇冠三军”被提升为鲁国大将；年轻时的魏延被提升为将军衙门；等等。一堆英雄，大部分都升官封爵，皆大欢喜。

此外，在中郎将糜竺任职的简雍、孙淦等三名高级文官也分别被提升为将军、将军和昭德将军。其中将军的军衔在军事家诸葛亮将军之上，体现了刘备用人不忘故人的特点。

除了重用老部下，刘备还选拔任用益州人才。

(许子将、许韶的堂兄)是一位年长的人才评论家，在董卓时期被任命为中央政府的重要人事官员(除了尚，他是由典选出来的)，但后来他去了益州，在刘璋手下工作，并担任蜀郡的知府。在刘备围攻成都的时候，很多一向眼光不错的成年人，看到刘璋奄奄一息而刘备前程似锦，甚至做出了一件非常可鄙的事情——逃到城外投降。更可悲的是，徐大人年纪大了，腿脚不灵活，居然在逃跑的路上被抓了个正着。但刘章也明白，潮水过去了，没有惩罚他。一向重视忠诚的刘备实在看不起许婧的行为。他并没有打算为他的官员做这件事，而是想让他冷静一下。这时，法正站出来指出，像许婧这样的人在典型的名声下确实很难当副手，但如果你想干大事，就必须用这些人。为什么？因为许婧的名声太大了，如果你不用他，别人会认为你不能任命一个贤者。就当燕昭王为郭昆树立了重用人才的榜样，不仅仅是被许婧重用，更是被重用。诸葛亮也说:“(许)京人望君不可失，用其名移室。”(《诸葛·》)于是，同志光荣地被任命为刘备政府秘书长(左将军长史)。

蜀中有名的大臣被任命为统帅，与诸葛亮一起管理左将军的府第事务，他们合作得非常愉快。

曾劝阻刘璋迎击刘备入蜀的两名益州干部黄权、刘霸也被刘备收编，黄权为偏将军，刘霸为左将军。此外，投降较早的吴仪、李炎、、庞、佘健等人也都获得任命。

名不副实的人用，过了节的人也用。益州的人才基本都是刘备招募的。此后，刘备集团除了旧流放队伍和荆州人的庞大阵容外，又增添了益州人作为新鲜血液，人才辈出，欣欣向荣。

加强法制，依法治国，最能体现辞旧迎新的特点。

在刘备的支持下，在诸葛亮的领导下实行蜀汉法制，这是诸葛亮治蜀的核心内容，奠定了诸葛亮一代政治家的历史地位。

刘璋统治下，接近无政府状态的益州，说“德不举，威不惩。蜀人专制骄横，君臣之道渐为凌所取代。Pet在一个位置，位置极其便宜；你对它好，它就慢，如果你累了”(《诸葛亮三国志传》引诸葛季良)。

刘备和诸葛亮解决益州乱局的办法是加强法制建设，把益州建设成为有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的法制社会。

法制刚实行的时候，刘备手下的两位重臣诸葛亮和法正意见不一，留下了著名的争论。

法正认为，应该放宽刑法，以赢得益州的人心。他还邀请了400年前通过放宽刑法最终成就帝王事业的汉高祖刘邦同志作为例子。大家都知道刘邦的“约法三章”很受欢迎。更明确了刘邦是刘备等所有汉王室的祖先。拿祖宗来压迫人多少有点道理，一般人很难反驳。

但诸葛亮显然不是一个普通人。他明确指出，佛法是不对的，“知其一，不知其二”。汉高祖当年放宽刑法，是因为之前秦代刑法太过苛刻残酷，所以当时宽大的刑法才能体现出新老大的宽大仁慈。如今刘璋统治的益州，处于无政府状态，混乱不堪。乱世用重刑，政治上宽严相济。有必要通过加强法制来重建被破坏的社会秩序。“我今天就用法律，做了就感恩；限于爵，爵加方知尊荣。荣与恩合而为一，上下有节。为治，写于斯(《诸葛亮集》)。

诸葛亮主张实行德政，使用强制手段，严格治理，赏罚分明，用刑罚来限制汉奸之恶，用奖赏来为士人开辟政治出路。

实施法治不仅可以约束地方豪强，还可以重建社会秩序，实现“自上而下的约束”

这是一个具体问题具体分析的典型案例。法正没有考察当时的社会形势与刘邦时期的区别，一味地照搬古人，犯了教条主义的错误。而诸葛亮却根据时代和国情找到了打开锁的唯一金钥匙。

诸葛亮的法律策略，在刘备的支持下，在益州实施，成为一项基本国策，自蜀汉开国以来一直沿用。