工业强市｜宁乡市市长黄滔解读宁乡工业迅猛发展的秘密

论坛现场。受访单位供图

5月18日，湖南省“五好”园区创建推进大会召开。会上，湖南省委副书记、省长毛伟明结合不久前连续两次来宁乡经开区和宁乡高新区调研时留下的深刻印象，重点表扬宁乡。

就在前不久，宁乡市委副书记、市长黄滔在国际高空作业平台行业高峰论坛暨星邦智能十五周年活动上，解读宁乡工业迅猛发展的秘密。

当天现场，会长孔朝阳会长与市长黄滔对话，表示黄滔曾经是长沙市经信委主任，也在园区、区政府任职，近年又履职宁乡，应该讲这几年宁乡工业经济发展很猛，成绩很亮眼，在《省政府工作报告》、央视《新闻联播》等方面看到多次点赞宁乡的产业发展，几乎形成了一个多方面瞩目的“宁乡工业现象”。那么宁乡在打造先进制造业产业集群中有什么好的做法？

对此，黄滔认为自己多年从事工业经济工作，原来在经信委和园区工作，现在区县一线工作，根据这些年的实践摸索，对如何发展先进制造业产业集群有三点感想，要抓好先进制造业产业集群，他觉得作为地方政府来说主要是三句话：第一是要抓好产业定位，第二是要坚持项目为王，第三是要优化营商环境。

第一句话要抓好产业定位。作为宁乡来说，宁乡先做“减法”，坚持“舍得”理念。宁乡现在拥有两个国家级园区，进行差异化发展，即“三链两群”。第一条产业链就是工程机械产业链，宁乡想尽快培养成一个500亿级的产业链条，这条是以星邦高机、三一起重机、矿山机械等六七家主机为龙头的六七十家企业组成的链条。

第二个是食品及农产品加工产业集群，已形成了湖南省最大的食品产业集群，也是要培养成一个大的产业集群。第三条是智能家电智能硬件产业链，以格力和海信的冰洗与空调项目为龙头，宁乡觉得智能化的发展是一个很有作为的空间。第四条就是现在发展非常迅猛的储能材料产业链，宁乡用3年的时间将产值从100多亿壮大到了去年将近700个亿，接下来的目标是明年过千亿、盯紧两千亿，着力形成一个“南有福建宁德，中有湖南宁乡”的“双宁”格局。

这个“双宁”格局，现在业内比较认可，然后接下来是按两千亿的目标在发展。第五个是面向未来培育未来产业，培育以医疗装备和医疗器械为主的生命科学产业集群，两年左右的时间宁乡引进培育了80家左右的生命科学企业，未来这是一个很大的“蓝海”产业。所以第一句话是要抓好产业定位，不是什么都抓。

第二句话要坚持项目为王。宁乡提出了“链长制”和“链主制”相结合，提出了利用资本的力量、速度的力量、技术的力量和政府的力量相结合，来推动项目建设。同时，宁乡在国内率先、创新提出了“策划式”招商的理念，两年内新引进了2个投资过百亿的产业项目，都进入了湖南省十大产业项目；过五十亿的项目3个，过十亿的项目有将近七八十个。去年，80个重点项目开工，其中有49个项目实现了“当年开工、当年竣工、当年投产”。像星邦智能，就是在去年4月份正式拿地开工，利用9个月不到的时间，就实现了智能化工厂投产，创造了“宁乡速度”。这些大项目的成长将会把几个产业集群迅速做大。

第三句话要优化营商环境。宁乡提出了坚持以“股东式”服务为主要特征的市场化、法治化和国际化的国内一流的营商环境。之所以提出“股东式”服务，就是要更好地解决找市场和找市长的问题，要更好在干部理念中解决政府和企业的关系问题，宁乡认为政府与企业不是两边的关系，而是一边的。通过“股东式”服务，宁乡每个月有“市长企业接待日”，每个月还有产销对接服务中心组织的活动，每天都有干部下企业主动对接服务等等一系列活动，通过去年全省企业测评，宁乡去年在湖南省所有县市区里的营商环境测评中排名第一。希望向国内一流进发，向国际的先进理念对标，争取做好宁乡实践。

通过三个方面的努力，这几年的发展很迅速。宁乡去年规工增加值增长7.1%，在长沙市所有县市是第一名，地方税收、营商环境也是第一名，拿到了湖南省政府的8项真抓实干奖。今年一季度，宁乡的工业也是一枝独秀，规工增加值增长6.6%，工业税收增长53%。今年正是因为宁乡工业的快速增长，支撑了整个地方的高质量发展，应该说宁乡为长沙为湖南工业作出了一定贡献。

去年宁乡高新区获国务院批准升级为国家级高新区，宁乡成为全国第四个同时拥有两个国家级园区平台的县，这给了宁乡很好的发展机会。去年宁乡新增了3家百亿企业，在全国是唯一一个县。去年宁乡有2名企业家，也是湖南仅有的2名企业家参加了在印尼的工商领袖峰会。星邦智能是全国唯一一家新增进入世界工程机械五十强的企业，到2025估计产值也会过百亿。坚信宁乡未来的目标就是通过“双十”工程，用五年左右的时间为湖南工业新增10家产值过百亿的龙头企业。现在已拥有5家，接下来每年将保持新增1--2家的速度。特别是储能材料产业，相信能够助力长沙申报国家级先进制造业产业集群做好宁乡贡献。(徐娇)