历史上最有成就的皇帝是谁？
对中国历史贡献最大的皇帝应是秦始皇，他是中国史上著名的政治家，军事家，改革家。史上第一个大统王朝的开国皇帝，富有传奇色彩的人物，对中国与世界历史有深远的影响。完成了华夏大统一，实行三公九卿，管理国家，废除了分封，统一货币，衡度量，实行郡县制。对外北击匈奴，平北越，修筑长城，沟通水系，被后世人称千古一帝。
历史上最好的皇帝有四位，根据时间的顺序，依次是汉光武帝、唐太宗、宋太祖、清康熙。我个人认为，评价这些震古烁今的君王，依据应该是《孟子》：“民为贵，社稷次之，君为轻”。虽然在具体衡量时很困难，难以分辨清楚，但是，仍然要掌握这个原则，否则更是一团乱麻。
仁慈厚道富有人情味集权中央
刘秀字文叔，南阳郡蔡阳（现湖北枣阳西）人，汉高祖刘邦的第九代孙，旁枝的源头可以追溯到汉景帝的儿子刘发，百年之后，这一枝已经破落不堪。刘秀之所以是刘秀，在于他志气的优秀。他不甘心就此沉沦，而是暗下决心“匡扶汉室，振兴刘氏”！
现在有一个广泛认可的共识：知识改变命运，这个认识正确。长得相貌堂堂，一表人材的刘秀，把粮食卖了，把家底掏空，骑着毛驴来到长安，在当时最高的太学读了三年书，刘秀是货真价实的具有知识份子身份的皇帝。但是，面对争夺天下那十四路诸侯的血腥拼杀，仅有知识是完全不够的！
正是如此，史家评论光武的汉室中兴认为，刘秀创业之路的艰辛，远超先祖刘邦以三尺剑斩白蛇起义苦难很多！
更始三年（公元25）六月二十二日，刘秀在城（现河北石家庄市辖）称帝，改元为建武。
熟悉这段历史的朋友都知道，刘秀是跟在自己亲大哥刘伯升的后面参加推翻王莽新朝政权的绿林起义军，这支义军拥载汉室宗亲刘玄称帝后，翻脸不认人，立即对刘伯升痛下杀手，刘伯升遇难后，刘秀隐忍不发，建立了汉军的门户后，听到赤眉军用绳子勒杀刘玄的消息后，仁慈的刘秀并没有落井下石，而是派大将邓禹千方百计找到刘玄尸体，妥善安葬在长安灞陵。刘玄的妻妾和三个儿子刘歆、刘求、刘鲤得到刘秀的保护和安置。
刘秀称帝后，手握天下大权，没有诛杀功臣，没有贪图享乐，而是立即把目光投向千疮百孔的社会。二十多年的新莽大乱，也持续了二十多年的战争，百姓生灵涂炭，四海哀鸿遍野。
刘秀在长期的征战中，主要对手还是赤眉、铜马等流民义军，虽然他们失败了，退出历史舞台，但是，严重影响中国历史进程的流民问题，迫使刘秀不轻言战争，而是转向中原地区的恢复发展，力图以温饱的社会环境，解决后患无穷的流民问题。
具体措施比如，立即下诏恢复西汉初期“十五税一”甚至达到“三十税一”的五折优惠！
建武二十一年（51），朝中功臣杨虚侯马武与朗陵侯臧官上书光武帝，因为这个时候匈奴南北分裂，希望刘秀发兵击灭衰弱的北匈奴，这个时候的东汉国力强盛，应该不存在困难，但是被刘秀拒绝了；他“与民休息”的方针大计不会轻易改变。所以，在刘秀苦心经营下，号称“天下粮仓”的中原，重新发生机，人民生活水平不断提高。这个事实，通过考古发掘和出土文物可以作证。
作为刘氏后裔，刘秀很仁慈的寻找西汉王室成员，不过，经过长时间的战乱，王侯将相们已经零落成灰，石沉大海。刘秀只能尽量让刘氏宗亲和汉室功臣们出将入相。
为江山社稷的长治久安计，刘秀在建武十一年（35），取消了三十个皇室王国的封号，把他们降为侯。只有三个例外，包括刘秀的养父刘良、己故大哥刘伯升两个儿子，就是后来的刘章和刘兴。这个事情办得不但有原则而且富有人情味，值得一赞。
土地问题，一直是封建社会一个无解的难题，任你天纵英才，也只能抑制土地的过度集中。刘秀在解决这个问题的时候，决定“杀鸡儆猴”，下令将隐瞒田产数目的河南尹张和其他郡太守十余人处死，一时间全国豪大户用各种手段措施予以抵制，甚至发生武装叛乱，尤其是中原四州、徐、幽、燕最为严重。
刘秀明智的作出让步，土地调查工作仍然要做，只是对于武装叛乱分子不予追究，前提是“放下武器！”
建武六年（30），政府吏员改革全面实施，首先是司隶州各部、省减吏员，人数缩减十分之一。废除西汉时期的地方兵制，地方防务使用募兵制......
小结：刘秀为人仁慈，厚道。在所有帝王“唯我独尊”的威仪下，刘秀风格真的十分罕见！虽然刘秀凭的是一刀一枪打下的江山，不过他绝不滥杀功臣，却重文治、体恤民艰、崇尚节俭。他的错误是将中常侍一律改为宦官，埋下汉末“十常侍之乱”的祸根。
唐宗宋祖稍逊风骚
唐太宗李世民的名气和风头绝对是一流的，正是由于本小节题目的原因，李世民名气大增！围绕他的电视剧改编了一部又一部。因他而经常使用的成语典故颇多，如：“夫以铜为镜可以正衣冠；以古为镜可以知兴替，以人为鉴，可明得失。”
李世民最好的一面就是“兼听”各方意见，包括反对自己并且被实践证明是错了的意见。这种有限范围内的“言论自由”，在封建集权时代，难能可贵。
公元618年高祖李渊建立唐朝，开国之功属于李渊，但是，隋末被战争摧毁的经济是因为李世民的励精图治下迅速恢复的，国家因此开始了五谷丰登，百姓安乐的“贞观之治”，为唐朝走向成功的顶峰“开元盛世”开启了成功的道路。
李世民的污点就是“玄武门之变”，以突然袭击的方式谋杀无辜的两个兄弟，在父亲李渊脸青面黑的愤怒下夺得了帝位。
宋太祖赵匡胤黄袍加身，上演了精彩的“陈桥兵变”这幕历史大剧。王夫之的口舌犹如利剑，这是出了名的，他很惊讶这件事：“兵不血刃而三方夷，刑不姑试而悍将服......”
这段话肯定了赵匡胤兵不血刃就夺得皇位的本事，也认为赵匡胤的运气实在是太好了！实话实说，他本身并非性格鲜明，能力突出的帝王，比起秦皇汉武，隋主唐宗的骁勇善战和阴险毒辣，宋太祖不是“稍逊”，而是“侥幸”！令人不解的是，就是如此的开国皇帝，国祚达到三百多年！而且是繁荣稳定的大宋王朝。
值得一提的是，赵匡胤黄袍加身后“严敕军士，勿令剽！”对于老百姓来说，谁当皇帝并不重要，只要不伤害，你就赢得了民心。这是一个不流血而建立的王朝，堪称奇迹。
一个新朝代的更迭，首先要立好规矩，而仅有江北领土的大宋，还面临着统一南方等国家的重大问题，公元961年七月，赵匡胤请开国将领到内宫喝酒，石守信、高怀德、王审奇等统兵大员，赵匡胤对众将说自己当皇帝还不如以前同众兄弟在一起的时候有乐趣，众将领惊问其故，赵匡胤说了一句话：“居此位者，谁不欲为之？”
所有人立刻明白了，纷纷跪下请罪，赵匡胤乘机“释去兵权，出使大藩”为由，就是给你们田产、金钱，让你们每天喝酒享乐，终了天年。
这一手牌打的漂亮，远远超过留下千古骂名的刘邦、朱元璋等枭雄皇帝。军权的集中，军队的改良，宋太祖的各项措施可以顺利落实。
赵匡胤下诏不准设置宦官、严禁外戚干政，对知识分子尤其是艺术家予以尊重，而皇宫厉行节俭，不滥杀大臣，也是科技发展最迅速的朝代。
赵匡胤在谋略上的最大失策是宋代弱兵少将，施政方面显得拘谨。
康熙一一五族共和对外开放
康熙皇帝因为时间顺序的原因，位列最后，这是一个非常有作为的皇帝，他在军事上的胜利，不逊色任何一位皇帝，康熙盛世的时间之长，超过任何一个盛世，任何优秀皇帝的优点，康熙皇帝都具备。
清朝是封建社会的最后一个集权朝代，康熙有相当多的前人经验和教训可以总结，所以绝少犯和前人相同的错误。他是一位多产诗人，所作的诗歌，超过唐代的四万余首。他主持的《康熙字典》，至今还在使用。他编的《全唐诗》，仍是唐诗经典。
结束语
综上所述，历史上最好的皇帝是汉光武帝刘秀和清康熙皇帝，二帝并列第一。