史弥远诛杀了韩侂胄,把他的首级送到了金营,朱金终于达成和议。嘉定元年(1208),史弥远任知枢密院事兼参知政事。当年十月,提升为右丞相兼枢密使。从此,彻底操纵了朝政。
他经常以养病为名不到政事堂理事,官员们只好把公文送到他府上阅览或签署,而其他大臣则处于可有可无的地位。按照制度,朝廷任命官员必须首先由宰相注拟,取得皇帝的旨意后,才能起草任命状。而史弥远当权后,则省去了向皇帝请旨的程序,只是把任命的结果向皇帝报告了事。有的大臣提醒宁宗说:“朝廷大员的任命,事关国家纲纪,所以必须由皇帝亲自选拔任命,这样才不会发生权力下移的事情。如今则变成了私下里的谒见,然后数月里内定,有的官员走马上任了,满朝文武都不认得他是谁。希望陛下下诏,明令大臣不得以官职私相授受。”
宁宗知道这些话是针对史弥远的,竟然说“君主选宰相,宰相选百官,是治理天下的简要之道。君主喜欢简要,朝廷上的事才能变得简要,如果君主事必躬亲,事情反而做不好。”这话听着似乎有点道理,但把大权全交给一个野心家和阴谋家,而不是一个为国为民的贤相,怎能把事情做好?
史弥远的党羽几乎控制了从中央到地方的重要职位。在他的爪牙中,最着名的是“三凶”和“四木”。“三凶”是指长期在台谏机构任职的梁成大、李知孝和莫泽三人,他们与史弥远上下勾结,凡是朝中有不同意见,他们立即报告史弥远,然后再一起研究打击的策略。
梁成大是一个心狠手辣的人,他是史弥远迫害良善的有力打手,太学生们在背地里都叫他“梁成犬”。他还贪得无厌,竟把受贿得来的财物在自己家中公开摆放,有宾客临门时便让入领着细细地参观,有意无意地暗示宾客应如法炮制。
“四木”是指参知政事薛极、庆元知府胡榘等人,朝野上下无不痛恨,当时有民谣说:“草头古,天下苦!”