明代征役机制的建立

明代的鱼鳞册和赋役黄册，充分证明了明代役法原则中存在着田土和人口与徭役的密切关系，朝廷按图索骥，就可以完成徭役的征发。

在行之有效的行政机制管理下，里甲、杂泛、均徭和兵役，成为明代徭役的主要项目。

明王朝通过编制的鱼鳞册和赋役黄册，根据具体情况，采取相应措施，既保证了朝廷税收，又使徭役能够正常征派。明初的徭役还是比较轻的。

通过鱼鳞册和赋役黄册，查知人户中躲避徭役的逃户，督令逃户复业，并免徭役一年；查知老弱不能归乡的，就地登记户籍，授给田地，据田赋税。

明代在徭役年龄方面的规定是，年16岁为成丁，开始服役，60岁始免。在徭役类别方面，主要有里甲、杂泛、均徭和兵役的徭役。

里甲是明代社会基层组织。城市中的里又称坊，近城者则称厢。每里人户为110户。里甲制于1370年开始在江南个别地区实行，1387年，经户部尚书范敏倡议，推行于全国城乡。

一里之中多推丁粮较多的10户为里长，其余百户分为10甲，甲设甲首。里长对上级朝廷负责，管束所属人户，统计本里人户丁产的消长变化，监督人户生产事宜，调理里内民事纠纷，并以丁粮和财产多寡为序，按赋役黄册排年应役。里长之外，各里还设有里老人之职，负责教化、劝农以及对民间轻微案件的审理。

里甲制度下的里，依各地情况而不同。有的地方一里包括几个村落，有的地方一个村落分成几个里。

因为当时乡村环境的差别，再加上各地方言的不同，所以里的名称也随各地情况而有差异，有不同的称呼。例如，在北方里常称为“社”，在福建也有称里为“社”的特例。

以里甲为单位编派的徭役，称里役或甲役，有正役和杂泛差役两种。

里甲正役是里甲人户应当的重要差役。里甲正役主要任务包括以下3项：

一是征收税粮。税粮包括夏税和秋粮，分别在夏秋两季依地亩由里甲负责催收。若里甲有逃亡人户，税粮照征，由里甲赔纳。

二是办理上贡物料。历代沿袭，各地方以其物产上贡。明代天子及军国所需等物料都来之里甲、科派民间。北方的府、州、县上贡的比较少，南方尤其是江南地区比较多。如遇派纳的物料非本地所产，里甲人户必须出银购买。

三是支应朝廷的公用。一些地方衙门中的听使唤的皂隶，在监狱中看守罪犯的禁子、掌管官库的库子、管官仓、务场、局院的斗级等均出自里甲。官员们的生活用具，学校生员的用项，乡官的年例礼物、夫役，地方上的乡饮酒礼费用，送生员赴考的路费，为进士和节妇建立牌坊，馈送过往官员，支应驿夫铺陈酒食等，均由里甲备办。

明代中叶后，随着一条鞭法的实行，里甲正役逐渐摊入地亩，折银征收，雇募应役，里甲应役之法逐步废弃，里甲逐渐失去其原来的作用。

杂泛是元明时期与正役相区别的徭役制度。杂泛主要是征发民夫从事造建官舍，治理河渠，修建城池，递运官物等项力役。

杂泛差役的差充是根据资产和丁力进行的。由于官吏士绅的徭役可以优免，豪强地主可以买通官府，所以杂泛差役多由贫苦农民负担。明代以民户丁粮多寡、产业厚薄为基准，分别编签人丁从事不定期的杂泛差役。

赋役黄册定民户为3等9级，凡遇徭役，发册验其轻重，按照所分上中下3等人户当差。

此类杂泛差役，按服役对象，可分为京役、府役、县役及王府役。

按服役性质，可分为官厅差遣之役如皂隶、门子、斋夫、膳夫等，有征解税粮之役如解户、贴解户、巡拦、书手等，仓库之役如库子、斗级等，驿递之役如馆夫、水手、铺司、铺兵、渡夫等，刑狱之役如禁子、弓兵、狱卒、防夫、民壮等，土木之役如民夫、柴夫、闸夫、坝夫、浅夫等。

随着杂泛差役的征发日趋频繁，明正统年间出现了均徭法。即定期编审，在赋役黄册外另编均徭册，以税粮人丁多寡为基准均摊杂役。

均徭因其按户等人丁编排，均纳徭役，故称均徭。1436年，江西佥事创行均徭法，将经常性差役从杂役中划出，成为一种徭役制度，明弘治时在全国推行。凡省、府、州、县衙门的杂色差役以及杂项劳役的折价，都属均徭。

均徭以人丁、税粮即丁粮多寡为基准来设定户则，均派有杂役。丁粮多者为上户，编重差；次者为中户，编中差；少者为下户，编下差；一户或编一差，或编数差，也有数户共编一差的。

轮差次序常和里甲同时排定，10年或三五年一次。服役期在里甲正役满后的第五年。在具体实行上，南北方略有差异，南方以丁田为基准，北方以丁粮为基准。

均徭中有力差和银差。弘治、正德年间，亲身服役的，称力差；由民户分别供给或以货币代纳的称银差。以后力役常以银代纳，于是银差范围日广。

力差必须应役户亲身充役，后准许由应役户募人代役。名目常见的有皂隶、狱卒、门子、马夫、驿馆夫等，多在近地承当，士绅有免役特权。

银差行于弘治、正德年间，即应役户缴银代役，岁于均徭人户内点差，每名折收银若干，雇人充役。名目主要有岁贡、马匹、草料、工食、柴薪、膳夫折价等，多由下户承充，派在远地。

卫所制为明代的最主要军事制度，为明太祖所创立，其构想来自于隋唐时代的府兵制。明代中期以后又有强使民为军的方式，不过都属于少数，卫所制仍然是最主要的军制。

卫所由元代户部尚书张昶最早提出。1384年，在全国的各军事要地，设立军卫。一卫有军队5600人，其下依序有千户所、百户所、总旗及小旗等单位，各卫所都隶属于五军都督府，也隶属于兵部，有事调发从征，无事则还归卫所。

卫所军屯田是明代卫所兵制的一项重要内容。按规定，边地军丁三分守城，七分屯种；内地军丁二分守城，八分屯种。每个军丁授田一份，由官府供给耕牛、农具和种子，并按份征粮。洪武至永乐年间，全国军屯约有八九十万顷。

除大量军屯外，还实行商屯作为补助手段，即按开中法，由商人在边地募人垦荒缴粮，以补充军粮。由于实行了军屯，军粮有了保证，边防也得到巩固。

军户即户籍种类属于军籍之户，初期的来源，一是元代原本的军户；二是现役军人之户，这在1388年黄册编造之后更加以确立。

军户为世袭，而且管理严格，除军籍十分困难，大致上除非丁尽户绝、家中有人成为高官或是皇帝赦免，是无法除军籍的。后来有使因犯罪而充军者入军籍之方法，被称作恩军或长生军。

军户的主要的义务，便是出一丁男赴卫所当兵，称作正军，其他的子弟称作余丁或军余，正军赴卫所，至少要有一名余丁随行，以助其生活。

朝廷多给军户田地，而且正军免全部差役，而在营余丁及原籍下的一丁也可免差役，以保障其生活并供给正军之生活。如影响所有民间秘密宗教的罗教创始人罗清，本是一名戍军，后来找人顶替之后，才离开军伍。

军丁的分发地点，多以距离原籍地遥远且分散的方式。正军服役于卫所，可以带妻同行，以利于安定生活并生儿育女。每一军人有房屋、田地，每月有固定的月粮，但实际情形则常分配不足，行军时则发给口粮，衣装则须自备，武器则由朝廷以工匠生产。

军士在营，分成守备和屯田两部分，比例不定，按时轮流，屯田固定上交粮食，以供给守备军及官吏，其目标在养兵而不耗朝廷财力。

明宣宗以后，卫所官侵占军屯田地、私役军士耕种之事，已经常发生，这个目标渐难以达到。至明嘉靖时期，加上边患严重，急需兵力，朝廷改用募兵制。

募兵有挑选的余地，完全有条件选择青壮年。募兵不同于卫所军，不世袭，来去相对自由。募兵的薪饷比卫所军高出一倍甚至几倍。募兵来自百姓，兵虽丰富，缺额可以随时募补，保持军队满员；不需要可以随时裁减，节省军费。总之，募兵制更有利于建立一支能征善战的精锐部队。

[旁注]

范敏阌乡，即今河南省灵宝人。明代政治人物。1380年，授试户部尚书，明太祖以徭役不均，命范敏编造黄册。范敏后来又负责制订徭役和里长制度。为明代的税收与征役提供了行政依据。

生员俗称秀才。是经过院试，得到入学资格的士人，也是士大夫的最基层。对府、州、县学生员也称庠生。又有贡生、监生等名目，统称诸生。

佥事我国古代职官。金朝的按察司始置有佥事一职，专司判断官事。元代的肃政廉访司、宣抚司、安抚司等皆置有佥事。明代沿用，都督、都指挥、按察、宣慰、宣抚等，皆有佥事。清初沿用佥事一职。

张昶元顺帝时为户部尚书。元末作为使者招降朱元璋，反为朱元璋扣留。元朝灭亡后，出仕明代，官至中书省参知政事。然而张昶“身在江南，心思塞北”，写信托降人寻访在北元的儿子，被杨宪告发，受到惩处。

罗教我国明代中叶时的卫所士兵罗清结合了佛教禅宗、道家老庄思想与道教中的许多教义、加上儒家传统而形成的一种民间宗教，也被称为无为教和罗祖教。创始时间为1482年。罗教思想单纯，教义浅明，是一个系统化极高的宗教。

罗清（1442年～1527年）。明代山东即墨人，为军人兼宗教创始者，后世门徒则称之为罗祖，又称“无为老祖”。其教又俗称罗教、罗道教、罗祖教、无为教。罗教一出，几乎所有民间宗教皆为所影响，奉之为祖师。

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明太祖朱元璋曾深以卫所军的屯田为荣，曾夸口说：“吾养兵百万，不费百姓一粒米。”

明代开国以后，明太祖把军队任务分为两个部分：一部分守御操练，称操守旗军，是战斗部队；一部分下屯耕种，称屯种旗军，是生产部队。

朝廷分配给生产部队足够的荒闲国有土地，此外，耕牛、农具、种子也由朝廷供给。屯种旗军既为朝廷生产了大量粮食等战略物资，又完成了戍边任务。