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此官职是大清第一肥差任职者必是皇帝亲信,差事办好捞点钱没人管

所属分类:历史解密 编辑:轻描淡写 访问量:904 更新时间:2024/2/5 11:11:39

榷关的管理是比较复杂的,有户部、工部派人管理,有地方督抚管理,也有内务府司员管理。从收入上来看,清初时,各地榷关岁入不过一百余万两,雍正时期增至三百余万两,至乾隆晚期已经达到七八百万两,占国库收入的百分之十二三左右。

在所有榷关中,粤海关的地位最特殊,岁入也最多。康熙收复台湾后,清廷有开海禁,设闽、粤、江、浙四关,管理对外贸易,征收关税。乾隆二十二年(1757年),清政府限定一口通商,将广州设为贸易口岸,其他三处海关名存实亡。

此后,越粤海关垄断对外贸易。粤海关征税主要有三个部分,分别是船舶税、货物税和附加税。至咸丰年间,粤海关分为两个系统:一是由原海关监督管理,对本国船舶征税,称“常关”;二是由外籍税务司主管,管理外国船舶贸易事宜,称“洋关”,征洋税。

粤海关对于清政府财政来说,有着至关重要的作用,因为粤海关的一大部分收入都会上交给内务府,充作大内的开销,一小部分则解户部。因此,在内务府的常年经费中,粤海关承担了很大的份额。

内务府每年的经费没有统一的标准,乾隆时期一般稳定在60万两左右,道光时期仅有20万两左右。这些钱照例是由户部拨款的,但内务府自己也有产业,如果通过税关、盐政、皇庄等获得收入。

咸丰年间,遍地硝烟,户部财政紧缩很难拨款给内务府。同治年间,内务府的经费主要来自盐课和税务,作为内廷常年经费,粤海关承担了很大的份额。在大工程项目中,粤海关出钱更是惊人。如光绪十一年(1885年),清廷开工“三海工程”,粤海关筹款100万两解内务府。

此外,粤海关还承担日常的贡品采购、黄金采购等项,当然还有一些临时性的差事。可以说,粤海关是榷关中地位最重要的,也关系到皇帝的钱袋子,所以,在人员的选用上,往往都是皇室亲信的奴才去打点。

粤海关监督,其官名全称是“钦命督理广东沿海等处贸易税务户部分司”,由皇帝钦点派充,每届任期一年,任满之后,若是办事得力,也可连任。乾隆十五年(1750年)前,粤海关以广州地方官兼任,十五年之后,粤海关几乎全部为内务府中人。

在户部二十四关中,粤海关税赋最多,可谓天下第一肥差。清廷多用内务府官员至粤海关担任监督。使用内务府官员,一来他们是皇帝的家奴,最值得信任;二来是内务府官员长期把持各地税关,而内务府职务又是世代相袭,因此对榷关事务也无比较精通。

光绪四年(1878年),左宗棠奏请将粤海、闽海两关该归地方督抚管理。不过广东方面反应冷淡,两广总督瑞麟回复称,此举办理起来实在困难,不必改由督抚办理,一切因循旧制即可。

粤海关监督权限很大,对外贸易由其一手操控,对内税收报销由其一人包办。每年完成政府额定的征数目后,可以自由处分盈余税银。实际上,清廷是默认粤海关监督在缴纳政府额定数目之后,从中分肥。

朝廷知道粤海关监督捞钱多,因此财政紧张时就命其捐银报销朝廷。能到粤海关任职的内务府官员,都是皇帝的亲信,主子有了困难,自然也心领神会,放点血也理所应当。如光绪十年(1884年),慈禧太后传旨让绅富捐银100万两交给户部。不想,粤海关官员们慷慨解囊,仅是粤海关一处就捐银75万两。由此可见,粤海关天下第一肥差的名号当仁不让。

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