西晋建立后,由于之前战乱不断,赋税沉重,制度森严,经济发展并不好。司马燕即位后,改革制度,兴修水利,减少徭役,劝农教桑。正是在这些政策下,才形成了泰康统治的局面。
西晋统一全国后,政治上趋于稳定,但由于连年战乱的创伤,老百姓的生活还是很艰苦。晋武帝对改革非常认真。为了摆官欺上瞒下,弄虚作假,令行禁止,他做了检查,监督,奖惩。比如蓝田县令张辅,清廉刚强,有才干,有胆识,敢于惩治不服从法律的庞总。晋武帝对张甫不畏权贵,敢于打击有钱有势的人大加赞赏,当即任命他为史静地区山阳县令。晋武帝提拔张符为尚和于,负责纠察和弹劾不法官员。可以说,在这一时期,晋武帝能够真正做到察言观色,严格执法,赏罚分明,这在古代帝王中实在是凤毛麟角。
晋武帝还制定了“户模式”的经济制度。户制模式有三个内容,即占田制、户调制和产官占田荫户制。
兴修水利晋武帝非常重视屯田和兴修水利。比如蓟县开垦了5000多公顷的土地,县里的粮食很快就富起来了,新老运河也整修一新,在灌溉和运输方面起到了非常重要的作用。
晋武帝时期,全国各地都在挖修新老渠的水利工程。比较重要的毛巾如下:太康年间,杜宇镇守荆州,“修邵遗迹,激用水浸原田一万余顷,公私两利,倚仗之,谥号‘杜甫’”。淮南宋恢复了烧皮,并“百姓大唱赞歌”。晋武帝组织人力资源,对潞河运河进行了扩建和整治,灌溉了一万多公顷土地,覆盖了四五个县。为了防涝,晋武帝还下令修复兖州、河南等地的老窖和私小坑。水利工程的建设保证了农业生产的丰收。
由于水利的发展,一些灌溉工具得到广泛应用,如杜聿所发明的“排人新器”。与此同时,水力驱动的农产品加工机械,甚至机床,也遍布全国。例如,斯图亚特·王戎“从各个方向广泛收集水工具,覆盖全世界”。另一个例子是《太平御览》引用的王银的《晋书》说,晋武帝时期有“三十多个公主水坑”。水利灌溉的发展极大地促进了西晋农业的恢复和发展,“太康之治”就是在这一相对雄厚的经济基础上出现的。
由于几十年的战乱,中原地区经济遭到严重破坏,人口大幅减少。晋武帝的故乡温县人口只有原来的十分之几。因此,晋武帝决定采取一些措施来增加中原的人口。他下令,这个17岁的女孩必须结婚,否则政府会找到她丈夫的家人。灭蜀后,蜀人被征入中原,义务兵由国家提供两年口粮,免徭役二十年。灭吴后,又规定吴国将领征北免徭役十年,全体工民免徭役二十年。
太史四年(268年),晋武帝还设立了“常仓”,即丰年收粮,歉年收粮。年景好的时候,以合适的价格卖布帛,买粮食;在饥荒年,粮食以适当的价格出售,以稳定粮价,维持人们的正常生活。晋武帝多次命令县官“节衣缩食”,打击投机和囤积居奇。
由于晋武帝采取了这样一系列强有力的经济措施,农业生产逐年增加,国家税收逐年充裕,人口逐年增加。平武后不到三年,全国人口增加130多万,出现了“太康盛世”的景象。
人口的大量增加是“太康之治”的标志之一,也是太康时期金朝经济繁荣的原因之一。
晋代农桑帝武称帝后,继续进行曹魏以来的有效垦荒。比如杨虎城镇守襄阳,手下一半的部队都在耕田,耕种了八百多顷。一年下来,收获的粮食足够军队吃十年,享受着实惠。为了增加劳动力,晋武帝还去除了邺城西关的奴隶身份,让他们变成士兵在新城耕种水稻。这样既可以增加粮食收入,又可以解放大量的奴婢,对社会生产的发展具有积极的意义。
为了扩大耕地面积,安置流民,增加税收,发展农业生产,为灭吴、平定江南准备充足的物质条件,“朝廷精耕细作。”为此,晋武帝在即位之初就接连下诏,力劝教农桑。太史二年(266年),诏书说:“今节钱耕地者,农工之利也,耕者之利也。”太史四年正月,又下圣旨:“唯一能使天下弃端而争农之工,能宣传我之志,劝民安工者,为县令!”为了奖励不辞辛劳劝农的县官和棚卫,晋武帝给了他们每人一匹马。太史公五年(269年),晋武帝又颁布了“禁止县官,县官并行,以利地利,禁止菜贩往来”的诏书。
晋武帝还亲自耕种土地,积极鼓励发展农业生产,禁止贵族家庭“侵弱弱”,“设定期清算,必有硕果,俭以惠民”。他对劝农民开荒、关心人民、做出贡献的地方官员给予重赏。如蓟县知府王洪,“使人有宾至如归之感,在郡中立下奇功”。他建议全县人民开垦5000多公顷的土地。虽然荒年县内不缺,但晋武帝还是表彰了王洪,赐钱毂,并昭告天下,以身作则。为了加强劝农工作,晋武帝还专门指派司徒世保“劝课明察”,并制定了“庙堂制”,每年考核一次,以劝农的实绩作为奖惩和官职升降的标准。此外,还增加了主管农业的官员。
虽然晋武帝未能(也不可能)全面彻底地实行鼓励农业的政策,但经过百年混战、民不聊生和长期弃农弃桑,不能否认它在鼓励农民流亡生活和安居乐业方面发挥了积极作用。
建国之初,晋武帝也对曹魏时期的奢靡、奢侈、铺张进行了反叛,他提倡节俭。上朝时,他在文武百官面前,烧了一身满是野雉毛的耀眼“皮衣”。这也说明他真的有拼搏的精神。
果然,在东吴平定、全国统一后的近二十年里,因为天下太平,朝政和谐,黎民百姓辛勤耕耘生产,出现了一派生机勃勃、欣欣向荣的景象,人口也急剧增加。有一首《四海宁》唱道:“金世宁,四海太平,四海太平,永世太平。四海安,天下乐,乐昌。”