秦朝军政体系，秦朝的军事制度的特点

秦朝的军队处于皇帝的严格控制之下。掌管全国军政的官员是太尉，战时随时任命将军。秦有将军，将军有前后，左右。军队可分为三部分:首都兵、地方兵和边防兵。

首都的士兵主要由镇守首都的郎官、禁卫军和屯兵组成。郎官归郎钟灵指挥，禁卫军归魏巍指挥，分别负责皇宫内外的守卫。负责守卫首都的驻军由中尉领导。地方兵安置在郡县，一般由郡守(又称校尉)协助，平时维护地方治安，战时听中央指挥。

地方兵的招募应以皇帝的“虎符”为准边兵主要负责边境郡县的驻军，受郡守指挥，辖一姓、一姓。

统一后，秦朝的军队仍然分为四个基本兵种，即轻寇(战车)、物资官(步兵)、骑士(骑兵)和船(水兵)。一般来说，平原许多县编练骑土轻车，山区许多县编练木材官，沿江沿海许多县编练造船。

秦代的战车虽然不再是军队的主体，但仍然是战斗队形中不可或缺的重要单元。从秦始皇陵出土的兵马俑来看，战车有单一队形、与步兵结合的队形、与骑兵结合的队形、走骑同时结合的队形。这说明战车可以独立使用，也可以与其他兵种协同使用，是车辆、步行者、骑行者联合作战的重要力量。

战车主要用于平原地区作战，进攻时用于击沉敌军防线，打乱敌军战斗队形；防御时，用战车布作阵基，阻止或延缓敌人的冲击；行军时置于前锋和两翼，有利于保证部队安全。

战车都是木制的，单轴，驾驶四匹马——两匹混合着两种衣服。

车上有三个士兵，中间是帝国卫队，左边是车，右边是车，都穿着金属盔甲。因为御手双手控制车马，目标明显，毫无还手之力，所以保护非常严密。它的盔甲齐肩齐腕，覆盖所有的手臂，腿上绑着护手甲、护颈甲和护胫。

战车配有柄长三米的矛钹两套，弓箭两套，秦弩，有的还配有带发射器的盾弩。打仗的时候，远距离用弩射，远距离用矛和铲打。

一般战车上有八名士兵，装备与一般步兵相同。他们的任务是与战车紧密配合，既掩护战车的安全，又有助于在战车掩护下扩大战果。

步兵是秦朝军队的主体。秦始皇陵出土的武士俑多为步兵俑。步兵机动灵活，能适应各种地形、天气和作战形式，特别有利于在危险复杂的环境中机动，所以它的区分和装备都比其他兵种复杂，应用也比较广泛。主要有两个区别:重步兵和轻步兵。

重步兵大多身着金属铠甲，手持戈、矛、钹、铍等长柄武器，负责对抗敌军重团。

轻步兵一般不穿盔甲，手持弓箭、弩等远程武器配合重步兵在战斗距离外杀伤敌军。

步兵各级军官，100多名将军，主要负责指挥部队作战。安全和防身很重要，所以只穿盔甲和佩剑，不持长柄武器。寨司令以下的小官吏，不仅指挥士兵作战，而且亲自带领士兵冲锋陷阵，所以他们都佩带宝剑，手持长柄武器，和他们所带领的士兵一样，有的穿铠甲，有的不穿。

无论进攻、防御还是攻城、守险、迂回、包围、伏击、奇袭等作战形式，步兵往往承担主要作战任务，最终解决战斗。在执勤、警戒、巡逻等各种职责中，往往以步兵为主。因此，步兵是秦军中最重要的兵种。在车、步、骑的协同作战中，步兵一般占据主导地位。

步兵的弱点是速度不如骑兵，稳定性不如战车。只有与车辆和骑行相结合，才能如虎添翼。所以秦军特别强调以步兵为主的车、步、骑的协同作战。

骑兵也是秦朝的重要兵种之一。统一前，秦军有一万匹马，统一后有了很大发展。战争中期北击匈奴，镇压农民起义，更多骑兵参与。从秦始皇陵兵马俑的发掘来看，秦朝的骑兵已经配备了完整的马鞍。战马经过严格的训练和挑选，身高超过1.33米。骑士强壮勇敢，都身穿短甲，手持弓箭。那时候还没有马镫。

因为没有马镫，骑士的脚悬空空，没有焦点，不利于即时战斗。再加上当时还没有出现用于劈砍的厚背长刀，所以无论是使用矛、戈、戟还是短柄剑，都不方便立即杀死敌方步兵。因此骑兵的技战术受到一定影响，主要是发挥其机动迅速、射击突然猛烈、远距离杀伤敌步兵群的优势。

这些情况说明，秦朝的骑兵和战国的骑兵一样，还处于初级发展阶段。但是，它的地位和作用越来越重要。在秦始皇陵兵马俑中，骑兵既有独立队形，也有与其他兵种混合队形，是秦军的重要兵种之一，在车、步、骑的协同作战中发挥着重要作用。特别是在平原旷野和一般丘陵山区，骑兵是一支强大的机动部队。

水军又称造船兵，是秦朝武装力量的组成部分，数量仅次于步兵，远超战车和骑兵。

统一前秦朝的水军主要建在巴蜀地区，统一后广泛建在江南各地，规模十分宏大。水军的战船主要分为大型建造舰、敏捷尾舰和斗舰两种，以方便大小部队和轻重战船在水上作战时的配合。

水军武器装备齐全，除了水战专用的钩子等武器外，陆地作战使用的所有弩、长短兵器、火力攻击装备等等一应俱全。水上作战时，离箭弩远；近期以钩拒和五兵进行攻防战，进行了激烈的角攻战和舰边战；一旦有机会，就会火上浇油。水军不仅承担水上作战的任务，实际上是江南水泽的一支综合性部队。除了水上作战，它还能做各种事情，比如野战登陆、攻城、守险等。水上作战相当于驾骑，陆上作战相当于步兵。

如南平在百越渡江时动员了50万船工，不仅完成了水上作战任务，还完成了陆上作战任务，为开发和统一岭南广大地区发挥了重要作用。秦始皇第五次出使天下时，曾在水军的护卫下在海上长途航行，亲自用弩射鲵鱼。这说明秦朝的水军具备了海上作战的能力，有效控制了东部沿海的海防。

秦军和平时期的编制与统一前的秦军基本相同。由于缺乏历史资本体系，对具体的编制很难做出准确的判断。

一般来说，步兵的编制分为六级，即:五人为五，一为五队长；为什么是第二个吴，一人之长是什么；五、什么是战车，设战车队长；两寨数百，设百将；500人，业主500人，一人；一千人，二五百高手一人。其中“二五百高手”，又称“千人”，已经是中级军官。

从秦始皇陵出土的兵马俑来看，骑兵的编制很可能是四骑一组，三骑一组，九骑一百零八骑一组，也可以是六骑一辆战车。这类似于《六塔平兵》一文中的“五骑一长，十骑一官，百骑一将，二百骑一将”的编制，但又有所不同。

根据秦始皇陵出土的兵马俑，没有步兵配合时，战车的编制分为八次(即一行)，二次十六次为一组，四组六十四次为一队。这与《六塔平兵》一文中“五车一长，十车一官，五十车一率，百车一将”的编制颇为接近，但又有所不同。

步兵配属时，有三个兵，八个步兵为一个基本单位，六倍为一个小组，十八倍加上指挥车为一个小组。这与春秋时期每步兵最多72人的编制大相径庭，原因在于兵种的发展和车步兵的分离。

春秋时期是车战的鼎盛时期，以战车为主，车步结合。随着战争的需要和军队的扩大，步军所属的战车由十辆或三十辆增加到七十二辆。进入战国后，步兵成为独立兵种，取代战车占据主导地位。车、步、骑逐渐按兵种编制，步兵越来越少。到了秦朝，车、步、骑的划分已经定制化，作战的配合是兵种的配合而不是编制的混合。

所以车步合一的现象很少见。合编时，每骑步兵人数减少到8人。没有文献证明秦代水军的建立。从相关情况分析，很可能和步兵差不多。比如《史记·张仪列传》中，秦国的巴、蜀水军采用“一舟载兵，一舟载五十人”，每舟相当于步兵的一辆战车。

所谓“原船”，就是两艘船合并。因为一艘船载25人，不是编制单位，所以合并载50人。再如《华阳国志·蜀志》，记载“司马错引巴蜀人数十万，大船一万，迎六百万米，浮江伐楚”，每船相当于步兵之一。所谓的“大船”，其实是读错了的“太白船”，是比较小的船，所以每艘船只载十个人。

这两个史料说明，当时的水军很多其实都是水上训练的步兵，所以编制和步兵差不多，所以适合两栖作战。当然，水军的建立也有自己的特点。

如《越绝书》中的越国水军，引自《太平玉兰》(卷315)。“大榭一船，宽六尺，长十二尺，兵二十六，人五十，人三，矛斧四，官一，仆一，射手一，长一。这里只有53名水兵，占总编制的一半以上。秦代水军也继承和发展了这种编纂方法和特点。

但是，一旦登陆，大量水兵也会被改造成步兵参与战斗。所以古人强调“船军(即水军)之教，比岭军(即陆军)之教更适用”，可见水军的编制和训练与步兵颇为相似。

秦军的战时编制是在平时编制的基础上形成的大规模作战力量，一般称为部制。

具体编组方法如下:首先根据作战目标等方面，确定总兵力，任命三个军种的指挥官(即将军和上将军，也就是俗称的将军)；总司令之下，根据作战需要和总兵力，设若干将军(四副将军，毕将军，亦称将军)；

每一个将军都领导一个实干部门，部门的长官叫上尉，也就是一个学校；每个部由几首歌组成，歌的长官叫军候，即一首歌在候；以下是军队的编制，如步兵1000人(有200或500名指挥官)，步兵500人(有500名指挥官)，步兵100人(有100名将军)，步兵50人(有上尉)，步兵10人(有上尉)和步兵5人，还有少量战车和骑兵。

各级指挥官都有自己的私人卫队，从500人或以上，约占其所领导部队总数的十分之一，如500人50人卫队，200或500人100人卫队，一名上尉1000人卫队，一名将军4000人卫队等等。

所有将军以上都有作战指挥机构，称为幕府。幕府里有各种指挥机关和参谋人员，有几十人。作战行动结束后，曲以上指挥机构撤销，将军交出军权，部队恢复平时建制，士兵分别重建或复员。

秦朝沿袭了战国时期郡县征兵制。根据《睡虎地秦墓竹简》记载的情况，此人是一个17岁的“伏姬”，根据战争需要随时可以应征入伍，到60岁才能免除服役。秦朝时，常把自己家族或弟子的罪犯作为士兵，称为“守备”。

秦朝的军事训练制度是严格的。根据秦律，弓箭手射不中弩，御者不能驾车，等级测试中最差的骑士和马匹将受到处罚，参与监督训练的官员和负责筹措经费的人也将受到处罚。

秦朝时期军队统一，军权高度集中，军队指挥管理制度严密，兵役制度比较完善，标志着中国封建社会在秦朝时期的军事制度已经基本形成。